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電網定位側(ce) 重公共事業(ye) ?
新一輪電改在一些地方，包括深圳和寧夏輸配電價(jia) 改革試點方案陸續公布後，業(ye) 內(nei) 還在關(guan) 注配合電改的細則到底將電改文件(中發“9號文”)執行到什麽(me) 程度。
國家批複新行輸配電價(jia) 改革的深圳方案時表示，“電網企業(ye) 通過收取過網費的方式獲得收入，發電售電價(jia) 格高低與(yu) 電網收入無關(guan) ，因而電網企業(ye) 與(yu) 發電、售電企業(ye) 沒有了利益之爭(zheng) ，在發電企業(ye) 與(yu) 電力用戶直接交易中將保持中立地位，一方麵避免幹預電力市場的有效運行，另一方麵將更多地去關(guan) 注自身輸配電業(ye) 務的運營和發展。”
即在電力行業(ye) 輸配不分開的情況下，進一步明晰輸配成本，加強監管“中間”。對於(yu) 電網企業(ye) 而言，大的變化在於(yu) 一改此前統購統銷的、賺取差價(jia) 的模式，而靠收取過網費獲得收入。
“9號文”中，明確“管住中間、放開兩(liang) 頭”是電改的體(ti) 製架構，進一步提出將有序放開一些電力環節，“有序放開輸配以外的競爭(zheng) 性有序向社會(hui) 資本開放配售電業(ye) 務，有序放開公益性和調節性以外的發用電計劃。”
同時，還提出“推進交易機構相對獨立，強化政府監管”。此後，今年以來，業(ye) 內(nei) 都在關(guan) 注電改配套的文件怎麽(me) 執行電改“9號文”。
實施細則也被稱為(wei) 是電改配套文件，一般認為(wei) 包括輸配電價(jia) 改革、電力市場建設、交易機構組件、放開用電計劃、售電側(ce) 改革、自備電廠監管等6大方麵。參與(yu) 配套文件的一位研究者對《財經日報》記者說，涉及到細節層麵，電網、發電公司、地方政府之間博弈激烈，比如售電開放後，門檻到底如何，電網能否、怎樣參與(yu) 售電等方麵意見並不統一。
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